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LEY 2085 DE 2021

(marzo 3)

Diario Oficial No. 51.605 de 3 de marzo de 2021

PODER PÚBLICO - RAMA LEGISLATIVA

Por medio de la cual se adopta la figura de la Depuración Normativa, se decide la pérdida de vigencia y se derogan expresamente normas de rango legal.

EL CONGRESO DE COLOMBIA

DECRETA:

ARTÍCULO 1o. OBJETO. La presente ley tiene por objeto decidir la pérdida de vigencia integral de un grupo de cuerpos normativos de carácter general y abstracto de rango legal, afectados por diversos fenómenos jurídicos de pérdida de vigencia, y derogar, expresa e integralmente, otro grupo de cuerpos normativos, de carácter general y abstracto de rango legal, identificados como depurables por las oficinas y dependencias jurídicas de los sectores de la Administración Pública Nacional, así como fomentar la cultura de la legalidad.

Lo anterior con la finalidad de fortalecer el principio constitucional de seguridad jurídica.

ARTÍCULO 2o. DEFINICIONES. Para efectos de la presente ley, téngase en cuenta las siguientes definiciones:

- Depuración normativa. Instrumento que permitirá decidir la pérdida de vigencia y derogación de grupos de cuerpos normativos de conformidad con los criterios de obsolescencia, contravención al régimen constitucional actual, derogatoria orgánica, cumplimiento del objeto de la norma, vigencia temporal y no adopción como legislación permanente.

En ejercicio de su respectiva competencia, la figura de la depuración normativa podrá ser utilizada por las Asambleas Departamentales, el Concejo del Distrito Capital, los Concejos Distritales y Municipales, y demás autoridades competentes.

- Obsolescencia. Ocurre cuando las normas, a la luz de la realidad social, económica, cultural, política, e histórica actual resultan inadecuadas.

- Contravención al régimen constitucional actual. Corresponde a aquellas normas que resultan contrarias a las disposiciones constitucionales actuales, o que regulan instituciones que ya no existen.

- Derogatoria orgánica. Ocurre cuando se ha expedido una nueva norma que regula íntegramente la materia que trataban otras normas.

- Cumplimiento del objeto de la norma. Sucede frente a las normas que alcanzaron la finalidad para la cual nacieron a la vida jurídica.

- Vigencia temporal. Sucede cuando el periodo de vigencia que se ha establecido en las normas se cumplió.

- No adopción como legislación permanente. Ocurre respecto de las normas expedidas durante los estados de excepción que no fueron adoptadas como legislación permanente.

ARTÍCULO 3o. DEROGACIÓN EXPRESA DE NORMAS DE RANGO LEGAL. Por obsolescencia e incompatibilidad con el régimen constitucional vigente, derógase el siguiente grupo de cuerpos normativos:

Por obsolescencia:

ConsecutivoTipo de normaNúmeroAño
1Ley76 1873
2Ley80 1873
3Ley104 1873
4Ley01 1874
5Ley05 1874
6Ley15 1874
7Ley24 1874
8Ley26 1874
9Ley39 1874
10Ley66 1874
11Ley12 1875
12Ley35 1875
13Ley48 1875
14Ley58 1875
15Ley05 1876
16Ley06 1876
17Ley07 1876
18Ley11 1876
18Ley15 1876
20Ley16 1876
21Ley19 1876
22Ley21 1876
23Ley24 1876
24Ley25 1876
25Ley27 1876
26Ley34 1876
27Ley35 1876
  
ConsecutivoTipo de normaNúmeroAño
28Ley47 1876
29Ley55 1876
30Ley57 1876
31Ley83 1876
32Ley84 1876
33Ley91 1876
34Ley94 1876
35Ley104 1876
36Decreto471  1876
37Decreto471 1876
38Decreto510 1876
39Decreto515 1876
40Ley11 1877
41Ley17 1877
42Ley21 1877
43Ley31 1877
44Ley32 1877
45Ley38 1877
46Ley41 1877
47Ley64 1877
48Ley67 1877
49Ley36 1878
50Ley39 1878
51Ley61 1878
52Ley17 1879
53Ley19 1879
54Ley28 1880
55Ley47 1880
56Ley57 1880
57Ley78 1880
58Ley48 1881
59Ley54 1881
60Ley71 1881
61Ley12 1882
62Ley32 1882
63Ley44 1882
64Ley72 1882
65Ley02 1883
66Ley31 1884
67Ley41 1886
68Ley52 1886
69Decreto549 1886
70Ley24 1887
71Ley47 1887
72Ley115 1887
73Ley121 1887
74Ley127 1888
75Ley136 1888
76Ley18 1890
  
ConsecutivoTipo de normaNúmeroAño
77Ley21 1890
78Ley55 1890
79Ley93 1890
80Ley05 1892
81Ley67 1892
82Ley86 1892
83Ley93 1892
84Ley98 1892
85Ley32 1894
86Ley55 1896
87Ley61 1896
88Ley137 1896
89Ley19 1898
90Decreto794 1900
91Decreto933 1902
92Ley28 1903
93Ley51 1903
94Ley59 1903
95Ley19 1904
96Decreto222 1904
97Ley31 1905
98Decreto171 1905
99Decreto276 1907
100Ley02 1908
101Ley17 1908
102Ley21 1908
103Ley48 1911
104Ley32 1912
105Ley65 1912
106Ley41 1913
107Ley43 1913
108Ley49 1913
109Ley50 1913
110Ley68 1913
111Ley76 1913
112Ley78 1913
113Ley82 1913
114Ley30 1914
115Ley49 1914
116Ley57 1914
117Ley95 1914
118Ley99 1914
119Ley103 1914
120Ley119 1914
121Ley04 1915
122Ley20 1915
123Ley21 1915
124Ley23 1915
125Ley30 1915
  
ConsecutivoTipo de normaNúmeroAño
126Ley48 1915
127Ley50 1915
128Ley59 1915
129Ley60 1915
130Ley69 1915
131Ley72 1915
132Ley79 1915
133Ley01 1916
134Ley73 1916
135Ley83 1916
136Ley33 1917
137Ley37 1917
138Decreto06 1918
139Ley36  1918
140Ley42 1918
141Ley46 1918
142Ley47 1918
143Ley65 1918
144Ley17 1919
145Ley44 1919
146Ley55 1919
147Ley59 1919
148Ley60 1919
149Ley63 1919
150Ley71 1919
151Ley83 1919
152Ley92 1919
153Ley93 1919
154Ley97 1919
155Ley111 1919
156Ley26 1920
157Ley46 1920
158Ley70 1920
159Ley71 1920
160Ley80 1920
161Ley05 1921
162Ley10 1921
163Ley18 1921
164Ley19 1921
165Ley30 1921
166Ley33 1921
167Ley42 1921
168Ley43 1921
169Ley22 1922
170Ley27 1922
171Ley54 1922
172Ley115 1922
173Ley05 1923
174Ley19 1923
  
ConsecutivoTipo de normaNúmeroAño
175Ley38 1923
176Ley85 1923
177Ley99 1923
178Ley116 1923
179Decreto1572 1924
180Ley18 1925
181Ley23 1925
182Ley62 1925
183Ley21 1926
184Ley26 1926
185Ley28 1926
186Ley45 1926
187Ley52 1926
188Ley02 1927
189Ley10 1927
190Ley18 1927
191Ley54 1927
192Ley36 1928
193Ley97 1928
194Ley101 1928
195Ley01 1929
196Ley30 1929
197Ley32 1929
198Ley42 1929
199Ley01 1930
200Ley61 1930
201Ley62 1930
202Ley33 1931
203Ley56 1931
204Ley66 1931
205Ley102 1931
206Ley106 1931
207Decreto804 1932
208Decreto1531 1932
209Ley19 1933
210Ley23 1933
211Ley30 1935
212Ley35 1935
213Ley39 1935
214Ley46 1935
215Ley49 1935
216Ley17 1936
217Ley18 1936
218Ley19 1936
219Ley28 1936
220Ley58 1936
221Ley60 1936
222Ley70 1936
223Ley71 1936
  
ConsecutivoTipo de normaNúmeroAño
224Ley117 1936
225Ley131 1936
226Ley153 1936
227Ley156 1936
228Ley166 1936
229Ley168 1936
230Ley204 1936
231Ley11 1937
232Ley12 1937
233Ley23 1937
234Ley29 1937
235Ley31 1937
236Ley39 1937
237Ley64 1937
238Ley70 1937
239Ley85 1937
240Ley93 1937
241Ley99 1937
242Ley117 1937
243Ley133 1937
244Ley01 1938
245Ley10 1938
246Ley15 1938
247Ley60 1938
248Ley97 1938
249Ley172 1938
250Ley175 1938
251Ley191 1938
252Ley192 1938
253Ley224 1938
254Ley240 1938
255Ley255 1938
256Ley10 1939
257Ley18 1939
258Ley44 1939
259Ley51 1939
260Ley81 1939
261Ley04 1940
262Ley37 1940
263Ley76 1940
264Ley13 1941
265Ley18 1941
266Ley28 1941
267Ley38 1941
268Ley75 1941
269Ley122 1941
270Ley130 1941
271Ley143 1941
272Ley164 1941
  
ConsecutivoTipo de normaNúmeroAño
273Ley26 1942
274Ley35 1942
275Ley42 1942
276Ley54 1942
277Ley39 1943
278Ley57 1943
279Ley70 1943
280Ley78 1943
281Ley79 1943
282Ley87 1943
283Ley88 1943
284Ley105 1943
285Ley110 1943
286Ley18 1944
287Ley33 1944
288Ley39 1944
289Ley40 1944
290Ley59 1944
291Ley80 1944
292Ley04 1945
293Ley52 1945
294Ley83 1945
295Ley05 1947
296Ley14 1947
297Ley60 1947
298Ley31 1948
299Ley127 1948
300Ley144 1948
301Ley178 1948
302Decreto1765 1948
303Ley23 1949
304Decreto614 1950
305Decreto1795 1950
306Decreto2530 1950
307Decreto3758 1950
308Decreto469 1951
309Decreto1494 1951
310Decreto213 1952
311Decreto1102 1952
312Decreto1110 1952
313Decreto2245 1952
314Decreto3122 1952
315Decreto872 1953
316Decreto1345 1953
317Decreto2167 1953
318Decreto2177 1953
319Decreto2675 1953
320Decreto2758 1953
321Decreto2861 1953
  
ConsecutivoTipo de normaNúmeroAño
322Decreto2964 1953
323Decreto3018 1953
324Decreto3027 1953
325Decreto3147 1953
326Decreto3413 1953
327Decreto1199 1954
328Decreto3418 1954
329Decreto157 1955
330Decreto324 1955
331Decreto609 1955
332Decreto894 1955
333Decreto1566 1955
334Decreto1604 1955
335Decreto2147 1955
336Decreto2507 1955
337Decreto3191 1955
338Decreto3310 1955
339Decreto173 1956
340Decreto425 1956
341Decreto452 1956
342Decreto937 1956
343Decreto1451 1956
344Decreto2113 1956
345Decreto2115 1956
346Decreto2249 1956
347Decreto2587 1956
348Decreto2596 1956
349Decreto64 1957
350Decreto350 1957
351Decreto395 1957
352Decreto1893 1957
353Decreto2522 1957
354Ley02 1958
355Ley63 1958
356Ley79 1958
357Ley92 1958
358Ley94 1958
359Ley96 1958
360Decreto103 1958
361Decreto104 1958
362Ley106 1958
363Decreto150 1958
364Decreto174 1958
365Decreto253 1958
366Decreto939 1958
367Decreto1663 1958
368Ley21 1959
369Ley39 1959
370Ley53 1959
ConsecutivoTipo de normaNúmeroAño
371Ley59 1959
372Ley84 1959
373Ley104 1959
374Ley105 1959
375Ley150 1959
376Ley205 1959
377Ley01 1960
378Ley21 1960
379Ley86 1960
380Ley107 1960
381Ley108 1960
382Ley121 1960
383Ley132 1960
384Ley137 1960
385Ley21 1961
386Ley55 1961
387Ley59 1961
388Ley71 1961
389Ley100 1961
390Ley128 1961
391Ley129 1961
392Ley03 1962
393Ley24 1962
394Ley31 1962
395Ley50 1962
396Ley98 1962
397Ley100 1962
398Ley39 1963
399Ley49 1963
400Ley50 1963
401Ley55 1963
402Ley110 1963
403Ley142 1963
404Ley165 1963
405Ley27 1964
406Ley49 1964
407Ley57 1964
408Ley62 1964
409Ley72 1964
410Ley22 1965
411Ley52 1965
412Ley79 1965
413Ley21  1966
414Ley40 1967
415Ley59 1967
416Ley43 1968
417Ley64 1968
418Ley69 1968
419Ley88 1968
  
ConsecutivoTipo de normaNúmeroAño
420Decreto3126 1968
421Ley01 1969
422Ley02 1971
423Decreto1590 1972
424Decreto1773 1973
425Decreto2075 1973
426Decreto678 1974
427Ley57 1975
428Decreto395 1975
429Decreto676 1977
430Decreto106 1983
431Ley25 1986
432Ley58 1986
433Decreto2034 1987
434Ley269 1988
435Decreto814 1989
436Decreto1678 1991
437Decreto1683 1991
438Decreto1755 1991
439Decreto2040 1991
440Decreto2052 1991
441Decreto2822 1991
442Decreto1185 1994
443Ley261 1996
  
ConsecutivoTipoEpígrafeNúmero Diario OficialFecha Diario Oficial
444LeyAdicional a la de 24 de mayo de 1856, sobre navegación de los ríos, i(sic) derogatoria de la de 25 de mayo de 1864, que adicionó.101530-08-1867

Por contravención con el régimen constitucional:

ConsecutivoTipo de normaNúmeroAño
1Ley160 1871
2Ley21 1872
3Ley25 1873
4Ley28 1873
5Ley94 1873
6Ley96 1873
7Ley08 1874
8Ley13 1874
9Ley35 1874
10Ley25 1875
11Ley51 1875
12Ley35 1877
13Ley35 1879
14Ley17 1880
15Ley43 1882
16Ley01 1883
17Ley28 1883
18Ley23 1884
19Ley42  1886
20Ley56 1886
21Ley60 1886
22Ley22 1887
23Ley35 1887
24Ley55 1888
25Ley97 1888
26Ley08 1890
27Ley20 1890
28Ley105 1892
29Ley110 1892
30Decreto132 1895
31Ley128 1896
32Ley17 1898
33Ley424 1898
34Ley21 1903
35Ley02 1904
36Ley65 1909
37Ley81 1910
38Ley22 1912
39Ley85 1912
40Ley111 1912
41Ley05 1913
42Ley111 1914
43Ley63 1916
44Ley84 1916
45Ley23 1919
46Ley39 1920
47Ley13 1922
48Ley22 1923
49Ley74 1923
50Ley84 1927
51Ley92 1927
52Ley07 1930
53Ley54 1930
54Ley72 1930
55Ley80 1931
56Ley136 1931
57Ley19 1932
58Decreto1834 1933
59Ley10 1934
60Ley127 1936
  
ConsecutivoTipo de normaNúmeroAño
61Ley63 1937
62Ley87 1937
63Ley87 1938
64Ley98 1938
65Ley223 1938
66Ley25 1939
67Ley90 1939
68Ley149 1941
69Ley52 1942
70Ley69 1942
71Ley06 1944
72Ley100 1945
73Ley71 1946
74Ley16 1948
75Ley60 1948
76Ley69 1948
77Ley161 1948
78Ley169 1948
79Decreto397 1950
80Decreto611 1950
81Decreto1007 1950
82Decreto1537 1950
83Decreto2123 1950
84Decreto976 1951
85Decreto1492 1951
86Decreto546 1952
87Decreto1111 1952
88Decreto63 1953
89Decreto2024 1953
90Decreto2064 1953
91Decreto2543 1954
92Decreto3300 1954
93Decreto3640 1954
94Decreto1219 1955
95Decreto1727 1955
96Decreto1998 1955
97Decreto2238 1955
98Decreto672 1956
99Decreto999  1956
100Decreto1015 1956
101Decreto86 1957
102Decreto135 1957
103Decreto155 1957
104Decreto159 1957
105Decreto184 1957
106Decreto250 1957
107Decreto371 1957
108Ley11 1958
109Ley20 1958
  
ConsecutivoTipo de normaNúmeroAño
110Decreto95 1958
111Decreto117 1958
112Decreto132 1958
113Decreto282 1958
114Decreto283 1958
115Ley25 1959
116Ley79 1959
117Ley86 1959
118Ley124 1960
119Ley146 1960
120Decreto11 1961
121Ley170 1961
122Ley13 1962
123Ley39 1962
124Ley41 1962
125Ley83 1962
126Ley103 1962
127Ley18 1963
128Ley138 1963
129Ley161 1963
130Ley1 1964
131Decreto2598 1965
132Decreto2606 1965
133Decreto1669 1966
134Ley02 1968
135Ley7 1968
136Ley8 1968
137Ley67 1968
138Ley72 1968
139Ley84 1968
140Decreto718 1968
141Decreto900 1969
142Decreto900 1970
143Decreto1136 1970
144Ley13 1971
145Ley46 1971
146Decreto524 1971
147Ley19 1973
148Decreto256 1973
149Ley25 1975
150Decreto174 1975
151Decreto153 1976
152Ley25 1977
153Ley55 1977
154Decreto340 1980
155Decreto244 1981
156Ley25 1983
157Ley27 1983
158Ley49 1985
159Decreto91 1988
160Decreto391 1988
161Decreto707 1988
162Ley77 1989
163Decreto99 1991
ConsecutivoTipoEpígrafeNúmero Diario OficialFecha Diario Oficial
164LeyReformatoria de la de 16 de mayo de 1865, orgánica del poder judicial de la unión66413/06/1866

ARTÍCULO 4o. INTANGIBILIDAD DE LOS EFECTOS JURÍDICOS CAUSADOS. La derogatoria expresa del grupo de cuerpos normativos a que se refiere el artículo anterior, no afecta ni modifica las situaciones jurídicas concretas, ni los derechos adquiridos que se hayan consolidado durante cada uno de los períodos de vigencia individual, ni las decisiones judiciales ejecutoriadas que se hayan dictado con fundamento en dichos cuerpos normativos.

ARTÍCULO 5o. PÉRDIDA DE VIGENCIA POR DECAIMIENTO DE NORMAS EXPEDIDAS CON FUNDAMENTO DIRECTO Y NECESARIO EN LOS CUERPOS NORMATIVOS DEPURADOS POR LA PRESENTE LEY. Los Jefes o Directores Jurídicos de las entidades estatales determinarán las normas administrativas, de carácter general y abstracto del sector correspondiente, respecto de las cuales hubiera operado la pérdida de fuerza ejecutoria por decaimiento de sus fundamentos jurídicos, como resultado de la depuración efectuada en esta ley.

Una vez determinado el conjunto de normas, las autoridades competentes procederán a dejarlas sin efectos mediante otras normas del mismo rango jerárquico.

ARTÍCULO 6o. CULTURA DE LA LEGALIDAD. Entiéndase por cultura de la legalidad el conjunto compartido del pensamiento sobre la responsabilidad individual que propende por el fortalecimiento del Estado. Para garantizar una convivencia que proteja sus derechos.

PARÁGRAFO 1o. En las facultades de derecho se debe inculcar e inspirar el pensamiento de la cultura de legalidad, para crear y profundizar en la comunidad la conciencia del cumplimiento de las normas jurídicas, como parámetros de conducta en el marco del respeto a la dignidad humana, la libertad y la igualdad.

PARÁGRAFO 2o. El Gobierno nacional dispondrá de los recursos humanos, físicos, y tecnológicos a su alcance para difundir el contenido y los propósitos de la presente ley, promoviendo la enseñanza de la cultura de la legalidad.

ARTÍCULO 7o. ARTICULACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL SISTEMA ÚNICO DE INFORMACIÓN NORMATIVA (SUIN) JURISCOL. Sin perjuicio de la actividad permanente de revisión y actualización del ordenamiento jurídico, el Ministerio de Justicia y del Derecho publicará en su página web, a más tardar el 20 de julio de cada año, el listado de las normas de carácter general y abstracto de rango legal que se encuentren derogadas expresamente y/o que hayan sido declaradas inconstitucionales o nulas; al igual que el listado de las normas constitucionales y legales que no hayan sido reglamentadas a pesar de existir un deber expreso de reglamentación.

Para el cumplimiento de este fin, la Imprenta Nacional de Colombia, y las demás entidades públicas competentes remitirán, sin costo y en la forma que determine el Ministerio de Justicia y del Derecho, la información relativa a las normas de carácter general y abstracto.

El Ministerio de Justicia y del Derecho, con la asistencia técnica del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, en el término improrrogable de 2 años, a partir de la vigencia de la presente ley, articulará acciones con todas las entidades públicas del territorio nacional que expidan normas de carácter general y abstracto, con el fin de actualizar el sistema único de información normativa con aquellas expedidas por las entidades en el ejercicio de sus respectivas funciones.

ARTÍCULO 8o. VIGENCIA. La presente ley rige desde la fecha de su promulgación.

El Presidente del Honorable Senado de la República,

Arturo Char Chaljub.

El Secretario General del Honorable Senado de la Republica,

Gregorio Eljach Pacheco.

El Presidente de la Honorable Cámara de Representantes,

Germán Alcides Blanco Álvarez.

El Secretario General de la Honorable Cámara de Representantes,

Jorge Humberto Mantilla Serrano.

REPÚBLICA DE COLOMBIA – GOBIERNO NACIONAL.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D. C., a 3 de marzo de 2021.

IVÁN DUQUE MÁRQUEZ

El Ministro del Interior,

Daniel Andrés Palacios Martínez.

El Ministro de Justicia y del Derecho,

Wilson Ruiz Orejuela.

La Ministra de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones,

Karen Cecilia Abudinen Abuchaibe

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