RESOLUCIÓN 5886 DE 2015

(diciembre 24)

Diario Oficial No. 49.736 de 24 de diciembre de 2015

MINISTERIO DE TRANSPORTE

<NOTA DE VIGENCIA: Resolución derogada por el artículo 7 de la Resolución 4170 de 2016>

Por la cual adoptan medidas para el registro en línea y tiempo real de los datos de la póliza SOAT en el RUNT, la generación del certificado de registro, el proceso de verificación, y se dictan otras disposiciones.

LA MINISTRA DE TRANSPORTE,

en ejercicio de las facultades conferidas por el numeral 3 del artículo 59 de la Ley 489 de 1998 y el artículo 1 de la Ley 769 de 2002, modificado por el artículo 1o de la Ley 1383 de 2010 y el artículo 9 de la Ley 769 de 2002, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 42 de la Ley 769 de 2002 -Código Nacional de Tránsito, estableció que para poder transitar en el territorio nacional, todos los vehículos deben estar amparados por un Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito - SOAT- vigente.

Que el artículo 131 del Código Nacional de Tránsito, determinó en el Literal D ordinal D2 que se sancionará con multa equivalente a treinta (30) salarios mínimos legales diarios vigentes (smldv) al conductor y/o propietario de un vehículo automotor que conduzca sin portar los seguros ordenados por la ley.

Que la verificación del cumplimiento de estas normas de tránsito es una función a cargo de las autoridades de tránsito señaladas en el artículo 3 de la Ley 769 de 2002 -Código Nacional de Tránsito-.

Que las entidades aseguradoras que expiden el Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT), por disposición del artículo 10 de la Ley 1005 de 2006, deben inscribir y reportar la información de todas las pólizas que se expiden en Colombia al Registro Único Nacional de Tránsito (RUNT).

Que el Registro Único Nacional de Tránsito (RUNT), es un sistema de información que permite registrar y mantener actualizada, centralizada, autorizada y validada la misma sobre los registros de automotores. Igualmente valida, registra y autoriza las transacciones relacionadas con el Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT), acorde con los artículos 8o y 9o de la Ley 769 de 2002 y el artículo 10 de la Ley 1005 de 2006.

Que el documento “Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018”, estableció dentro de las estrategias de política del Gobierno nacional la implementación de aplicaciones de gobierno para el ciudadano que eleven la calidad en la prestación de los servicios por canales electrónicos, que fomenten la participación del sector privado, las entidades y los ciudadanos, fortalezcan la planeación y gestión tecnológica y, por último, eleven la seguridad tendiente a garantizar la confidencialidad, la integridad y la disponibilidad de la información.

Las principales acciones para lograr dichas metas estarán encaminadas a fomentar la interacción por medios electrónicos para la prestación de trámites, servicios y participación ciudadana; para priorizar los trámites y servicios en línea y la implementación de proyectos de mejoramiento para la gestión institucional e interinstitucional con el uso de medios electrónicos que deban desarrollar las entidades que conforman la administración pública; desarrollar modelos que garanticen a los ciudadanos y empresarios la calidad de los servicios y trámites que las entidades públicas prestan en línea; y evolucionar a modelos que faciliten la prestación de trámites y servicios en línea de forma centralizada y trazable.

Que en Colombia se le reconoce plenos efectos jurídicos, validez y fuerza obligatoria a todo tipo de información que esté en forma de mensaje de datos, de conformidad con lo determinado en el artículo 5 de la Ley 527 de 1999.

Que según lo dispuesto en el artículo 2o de la Ley 527 de 1999, se entiende por mensaje de datos “la información generada, enviada, recibida, almacenada o comunicada por medios electrónicos, ópticos o similares, como pudieran ser, entre otros, el Intercambio Electrónico de Datos (EDI) Internet, el correo electrónico, el telegrama, el télex o el telefax”.

Que la adopción de mecanismos electrónicos de registro, expedición y consulta del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito, además de ser más eficiente, disminuye los fenómenos de fraude, siendo beneficioso para las aseguradoras el Fosyga y las entidades aseguradoras.

Que con el fin de adecuar el proceso de verificación, a cargo de la autoridad de tránsito, del cumplimiento de la obligación en cabeza del propietario y/o conductor de un vehículo automotor que transite por el territorio colombiano, de estar amparado por un Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT), se hace necesario adoptar ciertas medidas para garantizar el acceso y la disponibilidad de la información sobre pólizas de seguro obligatorio de accidentes de tránsito (SOAT), a través del (RUNT).

Que mediante Resolución 792 de 2013, el Ministerio de Transporte estableció el procedimiento y las condiciones técnicas de homologación y recertificación de servicios web, para la activación e interacción de actores con el Registro Único Nacional de Tránsito (RUNT).

Que el contenido del proyecto de la presente resolución fue publicado en la página web del Ministerio de Transporte, en cumplimiento de lo determinado en el literal B del artículo 80 de la Ley 1437 de 2011, el día 23 de diciembre 2015, con el objeto de recibir opiniones, sugerencias o propuestas alternativas. Recibidos los comentarios fueron evaluados, atendidos y los pertinentes fueron incorporados en el contenido de la presente versión.

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ARTÍCULO 1o. OBJETO. <Resolución derogada por el artículo 7 de la Resolución 4170 de 2016> Implementar el registro en línea y tiempo real de los datos de la Póliza SOAT en el Registro Único Nacional de Tránsito a través de la interoperabilidad por servicios web de las funcionalidades de las entidades aseguradoras con el RUNT, la generación del certificado de dicho registro y establecer el proceso de verificación por las autoridades competentes.

ARTÍCULO 2o. PROCEDIMIENTO PARA LA EXPEDICIÓN DE LA PÓLIZA. <Resolución derogada por el artículo 7 de la Resolución 4170 de 2016> Para efectos de llevar a cabo la expedición del SOAT y garantizar su consulta, la entidad aseguradora deberá:

a) Expedir la póliza del seguro con base en la información registrada en el Registro Único Nacional de Tránsito (RUNT). La entidad aseguradora consultará en el registro, en línea y tiempo real, los datos del vehículo a través de la placa o del VIN.

En caso que el vehículo no esté registrado en el RUNT, la entidad aseguradora expedirá la póliza, registrando los datos del vehículo asegurado que aparecen en la Licencia de Tránsito.

b) Una vez expedida la póliza, la entidad aseguradora registrará en línea en el RUNT los datos propios de la póliza asociados al vehículo asegurado.

c) El RUNT entregará en forma electrónica, en línea y en tiempo real a la compañía aseguradora el certificado de registro de la póliza, firmado digitalmente, el cual llevará un sello bidimensional que contenga la información de la póliza y del vehículo, que no permita modificar los datos almacenados, conservando la integridad y la autenticidad de los datos contenidos en él.

d) Una vez recibido el certificado de registro, la Compañía Aseguradora deberá enviarlo al tomador de la misma, previo pago de la prima, excepto cuando se encuentre a cargo de entidades de derecho público.

PARÁGRAFO 1o. El ciudadano deberá verificar que la información de la póliza expedida coincide con la información de la licencia de tránsito; de encontrar inconsistencias deberá informar al organismo de tránsito donde se encuentre matriculado para que realice las correcciones pertinentes.

PARÁGRAFO 2o. En caso que la plataforma del RUNT no esté disponible o no entregue una respuesta de acuerdo con los tiempos establecidos en el acuerdo de servicio, la entidad aseguradora expedirá la póliza y entregará al tomador el certificado de registro en el momento en que el RUNT se lo entregue a la entidad aseguradora, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a su expedición.

ARTÍCULO 3. VERIFICACIÓN DE LA EXISTENCIA Y VIGENCIA DE LA PÓLIZA SOAT. <Resolución derogada por el artículo 7 de la Resolución 4170 de 2016> Para efectos de verificar el cumplimiento de la obligación prevista en el artículo 42 del Código Nacional de Tránsito, las autoridades de tránsito tendrán en cuenta, exclusivamente, la información de la póliza vigente contenida en el Registro Único Nacional de Tránsito (RUNT).

ARTÍCULO 4o. VERIFICACIÓN DE LA TENENCIA DE LA PÓLIZA SOAT A CARGO DE LAS AUTORIDADES DE CONTROL DE TRÁNSITO. <Resolución derogada por el artículo 7 de la Resolución 4170 de 2016> La obligación del propietario o conductor del vehículo de portar el SOAT, previsto en el literal D2 del artículo 131 del Código Nacional de Tránsito, se entenderá cumplida con la presentación del documento físico o electrónico a la autoridad, quien deberá:

-- Verificar su integridad y autenticidad mediante la lectura del código bidimensional a través de dispositivos móviles o,

-- Mediante la consulta en línea y tiempo real de la base de datos del RUNT a través de dispositivos móviles.

Si verificada la información por parte de la autoridad se evidencia la no existencia de la póliza en el RUNT, la autoridad procederá a imponer el comparendo.

PARÁGRAFO. Cuando la información del vehículo contenida en la licencia de tránsito no coincida con la información del SOAT, salvo los datos de placa y VIN, cuando este último exista, no se impondrán sanciones. No obstante lo anterior, el propietario del vehículo deberá informar al organismo de tránsito donde se encuentre matriculado para que realice las correcciones pertinentes.

ARTÍCULO 5. -<Resolución derogada por el artículo 7 de la Resolución 4170 de 2016> Autenticación de usuarios para el cargue de SOAT en el sistema HQ-RUNT.

Para el control de los niveles de acceso a cada uno de los componentes de la funcionalidad de cargue de SOAT, el RUNT exigirá únicamente el intercambio por certificados digitales de persona jurídica con el mecanismo de seguridad que a continuación de describe:

-- Se identificará solamente la persona jurídica correspondiente a la aseguradora.

-- Es responsabilidad de la aseguradora el uso y administración del certificado digital y de las consultas, registros o modificaciones de la información que se haga en el RUNT soportadas con este certificado.

-- La aseguradora suscribirá un documento donde manifiesta conocer las implicaciones del uso del certificado y exonera al RUNT frente al manejo del mismo.

ARTÍCULO 6o. CERTIFICACIÓN DE SERVICIOS WEB. <Resolución derogada por el artículo 7 de la Resolución 4170 de 2016> Para dar cumplimiento con lo dispuesto en el numeral 1.1.4 parte A de la Resolución 792 de 2013, las entidades aseguradoras del SOAT deberán suministrar únicamente la siguiente información:

-- Especificación funcional de los registros nacionales sobre los cuales se va a realizar la homologación del software: se describe como se realiza el proceso de cargue del SOAT al sistema HQ-RUNT.

-- Diccionario de datos del aplicativo que interactuará con RUNT: el diccionario de datos, es el mismo catálogo de servicios, es decir, se limita a especificar los servicios, los datos y tipos de datos por cada servicio que interactuarán con el sistema HQ-RUNT.

-- Arquitectura de software, especificando lenguaje de desarrollo. Limitado a especificar si el sistema que se está homologando es cliente-servidor, web o qué arquitectura y en qué lenguaje está desarrollado.

ARTÍCULO 7o. ACUERDOS DE NIVELES DE SERVICIO. <Resolución derogada por el artículo 7 de la Resolución 4170 de 2016> Los acuerdos de niveles de servicio establecidos en contrato 033 de 2007 y sus modificaciones, serán los aplicables a este servicio.

ARTÍCULO 8o. COSTOS DE OPERACIÓN. <Resolución derogada por el artículo 7 de la Resolución 4170 de 2016> Los costos en que incurra el RUNT, asociados a la operación de las aseguradoras, para la consulta de datos vehiculares, cargue en línea de los datos de la póliza al RUNT, generación y habilitación de la consulta vía internet del certificado de registro en el RUNT, serán cubiertos por las compañías aseguradoras.

ARTÍCULO 9o. PERIODO DE TRANSICIÓN. <Resolución derogada por el artículo 7 de la Resolución 4170 de 2016> Se otorga un plazo máximo de un (1) año a partir de la fecha de entrada en vigencia la presente resolución, para que las entidades aseguradoras y el RUNT implementen las medidas adoptadas en la presente resolución. A partir de este plazo todas las pólizas emitidas deberán ser registradas en línea y contar con su certificado digital emitido por el RUNT.

ARTÍCULO 10. VIGENCIA. <Resolución derogada por el artículo 7 de la Resolución 4170 de 2016> La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

Publíquese y cúmplase,

Dada en Bogotá, D. C., a 24 de diciembre de 2015.

La Ministra de Transporte,

NATALIA ABELLO VIVES.